沪深策略国家发改委半月召开6次会议稳投资

8月28日，国家发展改革委联合有关部门召开全国投资工作推进会议，明确加力加紧做好稳投资各项工作，努力推动投资止跌回稳。深入挖掘科技创新、产业升级、城市更新、乡村振兴、新型基础设施、民生保障、绿色低碳等方面投资空间。

第一财经记者注意到，这是国家发改委半个月内第6次召开稳投资相关会议。围绕新型政策性金融工具、“六张网”建设、“两重”项目推进等展开密集部署，国家发改委加力推进促进有效投资相关工作。

近期，投资降幅持续扩大，尤其是民间投资信心不足引发市场高度关注。业内专家认为，国家发改委等投资主管部门近期动作频频，释放出稳投资的强烈信号。下半年，随着专项债发行提速、政策性金融工具逐步落地生效、“六张网”加快建设等因素均对投资企稳修复形成一定支撑，投资下行压力或边际缓解。

努力推动投资止跌回稳

国家统计局公布的最新数据显示，1~7月份，全国固定资产投资同比下降6.7%，降幅比上月扩大1个百分点；民间固定资产投资同比下降9.4%，降幅比上月扩大0.9个百分点。

在28日的全国投资工作推进会议上，国家发展改革委主任郑栅洁、工业和信息化部部长李乐成、住房城乡建设部部长倪虹、交通运输部部长刘伟、水利部副部长孙志禹、国家能源局局长王宏志讲话。

会议指出，今年以来，投资结构呈现向新向优的变化趋势，投资效益和质量不断提高，投资对经济社会高质量发展发挥了重要支撑作用。面对当前投资运行中的困难挑战，要坚定信心、主动作为，立足实际采取有力有效措施，充分调动各方面积极性，最大限度激发和释放投资潜力，以有效投资支撑经济社会高质量发展。

会议部署了多个方面的重点任务，涉及资金、项目、协调机制、要素支持等多个方面。

会议明确，加大对“两重”建设和中央预算内投资项目的调度督促力度，加快地方政府专项债券发行使用，抓紧投放新型政策性金融工具资金，严格执行资金监管，保障资金及时支付。

2026年我国安排了1.3万亿元超长期特别国债，重点用于“两重”“两新”建设，1-8月累计发行9720亿元，还有3280亿元额度有待释放。今年安排了8000亿元新型政策性金融工具，重点支持城市更新、人工智能、交通物流、低空经济等领域建设。机构测算，今年8000亿元新型政策性金融工具有望带动超8万亿元投资。

“六张网”是扩大有效投资的重要发力点。会议指出，系统推进“六张网”规划建设，抓紧谋划一批重点项目，多渠道筹措项目建设资金，建立健全协调机制，确保“六张网”建设高效有序推进。

国家发展改革委、交通运输部近日联合印发《物流网建设实施方案》，这是“六张网”的首个专项实施方案，围绕推进物流枢纽建设和互联互通、补齐城乡物流设施短板、织密国际物流设施网络等部署了17项重点任务。

在促进民间投资方面，会议指出，抓紧推出一批吸引民营企业参与的重大项目，支持民营企业参与基础设施REITs发行、政府和社会资本合作（PPP）新机制项目建设运营，落实支持民营企业发展各项政策，建立健全民营企业问题反馈和协调解决机制，千方百计激发民间投资活力。

此外，在要素保障和机制建设方面，会议强调，精准高效强化用地、环评等要素支持，针对性加强场景、数据、技术、人才等新型要素保障。扎实推进重点领域价费改革、数据共享、应用场景拓展、标准规范制定、组织模式创新等工作，持续加大“软建设”工作力度。

稳投资会议密集召开

第一财经记者梳理发现，半个月来，国家发改委多次召开会议稳投资。

8月14日，国家发改委召开工作会议，部署加快推进2026年新型政策性金融工具投放工作，加大对民间投资项目支持力度。

8月19日，国家发改委召开“六张网”重大项目协调调度机制会，研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”（2家电网+3家电信运营商+N家算力相关企业）协调机制，加大统筹力度，形成工作合力，共同推动重大项目加快建设。

8月20日，国家发改委召开“两重”建设工作推进会，重点通报全国“两重”建设项目实施进展情况，布置下一步重点工作，要求各地加大督促力度，真抓实干、有力有效加快推动重大项目建设。

8月20日，郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕稳定经济运行、促进有效投资听取民营企业意见建议。郑栅洁表示，协同推进“十五五”规划《纲要》重大工程和“六张网”规划建设，扎实推进“两重”建设和“两新”工作，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，进一步破除隐性壁垒、扩大场景开放、强化要素支持、保护合法权益，充分激发民间投资活力。

8月25日，国家发改委召开“六网协同”协调推进工作会，研究“六张网”投融资机制和支持政策。会议专题研究完善“六张网”多元化投融资模式，分类细化财政、金融、投资、价格等支持政策，创新政策工具，优化政策组合，推动建立健全与不同领域不同类型工程项目相适配的投融资机制，为重大工程项目加快开工建设提供有力支撑。

东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经表示，接下来基建投资进度会明显加快，后期基建投资增速将由负转正。这是下半年“加大逆周期调节力度”的主要体现，也会成为推动今年投资止跌回稳的主要拉动因素。

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